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霍學文：促進私募股權健康發展、新金融規范發展

新浪財經訊 12月2日“第九屆全球PE北京論壇”在北京香格裡拉飯店召開。本次論壇由中國股權投資基金協會、北京市金融工作局、北京市海淀區人民政府、北京股權投資基金協會聯合主辦，全球20個國傢和地區的股權投資基金行業協會參與支持、協辦。論壇將邀請中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、社保基金、北京市政府等部門領導和專傢，以及全球頂級PE業界領袖和境內外行業協會領導等嘉賓齊聚北京，探討“發展助力創新”。

北京金融工作局黨組書記局長霍學文在論壇中表示：在股權投資行業重新獲得繁榮發展時機的同時，也存在著一些風險隱患，包括瞭投資估值過高，投資泡沫化依然存在，我們最近也發現一些私募股權投資機構進入到瞭ICO領域，還有一些私募股權投資機構進入到瞭現階段領域，從長遠的發展來看這些都是資本的誤導和誤讀。

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以下為北京金融工作局黨組書記局長霍學文演講實錄：

尊敬的邵秉仁、王忠民等各位領導各位來賓女士們先生們大傢上午好，歡迎各位出席本屆全球PE北京論壇，我謹代表主辦方之一北京市金融工作局對大傢的到來和一直的支持表示衷心的感謝。全球PE北京論壇已經成功的舉辦瞭8屆，從2008年第一屆論壇開始中國股權投資當時隻有1000傢左右，而到瞭今年第9屆中記協備案的股權投資基金機構就超過瞭萬傢，資金達到瞭6萬多億，註冊的基金本身就達到瞭2.1億萬，這些已經成為支持中國實體經濟增長的重要力量，中國股權投資基金行業當中也實現瞭質的飛躍，全球PE北京論壇作為國內外最具影響力的品牌論壇，親力見證瞭行業十多年發展，也經歷瞭行業的風風雨雨，更將見證行業加快發展。在座的各位很多都是老朋友，我們相互支持，一路前行，時間積累瞭財富，發展集聚瞭智慧，本屆論壇的主題是發展助力創新，我們相聚在這裡共同交流行業發展的主題，共同論證行業發展的問題，共同建構行業發展的未來，為首都經濟社會發展建言獻策。

黨的十九大剛剛勝利閉幕，習近平總書記在十九大報告當中明確提出要“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全金融監管體系，守住不發生金融風桃園靜電機租賃險的底線。”這是習近平新時代中國特色社會主義思想在金融領域的根本要求，是做好新時代金融工作的根本遵循。圍繞“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，首都金融發展深入推進並取得積極成效，前三個季度全是金融實現增加值3408億，增長7.4%，金融業作為核心支柱產業被定生產總值的貢獻比重為17.4%，對經濟增長的貢獻率達到瞭19.5%，金融業完成一般公共預算650.9億，對我市經濟發展提供瞭有力支撐。

作為金融業的重要組成部分，股權投資通過投資最具創新和成長潛力的中小企業使資本直接服務於實體經濟，豐富瞭資本市場直接投融資體系，使金融體系真正從間接融資為主轉向直接融資，北京已經連續八年在直接融資上超過瞭間接融資，這也為進一步推動大眾創業、萬眾創新，促進科技成果轉化提供瞭有力的支撐，國務院發佈瞭《關於促進創業投資持續健康發展若幹意見》，這是股權投資發展史上首個國傢層面重要文件，作為行業發展的綱領性文件，對天使投資、創業投資、股權投資發展具有巨大指導意義，促進瞭募投管退各個環節豐富與完善，帶動瞭天使投資創業投資股權投資的熱情。北京緊扣創新驅動發展和大眾創業、萬眾創新，大力推進股權投資服務體系建設：一是持續深化金融業空間佈局，依托中關村三大科學城和經濟技術開發區，打造創新驅動發展前沿陣地，大力發展科技金融創新。二是持續增加制度供給，出臺投貸聯動利用外資試點等各項政策，推動設立行業協會政府引導基金和創新創業功能區，優化行業發展環境。三是持續推進多層次資本市場健康發展，充分發揮主板創業板全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權市場的功能，暢通股權融資的退出渠道。四是持續營造良好氛圍，建立健全行業統計分析指標體系，提高監測預警能力優化行業系統環境。五是大力提升服務水平，加強行業培訓，提升中介服務機構專業性，健全股權投資服務體系。

在系列政策措施的推動和激勵下，北京創業投資股權投資行業蓬勃發展，制度環境不斷優化，輿論環境不斷向好，市場紅利不斷釋放，新動能不斷集聚，有利地促進瞭實體經濟尤其是高新技術產業的發展。截止9月底，全國在中基協備案的私募股權投資機構超過瞭1.2萬傢，其中註冊在北京的有2452傢，機構數量和募集資金規模均居全國首位，前三個季度本市共發生投資額案例1852起，投資金額達到瞭2383億，投資案例和投資金額分別占全國的29%和41%，穩居全國首位。發生退出案例318名位居全國首位，其中新三板掛牌退出149筆，IPO退出71筆，並購退出45筆，股權轉讓退出32筆。北京作為全國科技創新中心，正在向具有全球影響力的科技創新中心邁進，突出表現為三個新特征，第一個是投資主體多元化發展。在創新創業的大環境下，各方面資金加速投資股權投資行業，投貸聯動市場啟動，政府出資引導基金增多，都為股權投資行業發展註入瞭活力。第二個是投資項目專業領域增多。創新創業領域已由過去的互聯網、傳統IT產業、創意設計拓展到專業前沿領域，尤其是自動駕駛、無人機、人工智能、移動交互等高科技前沿項目融資增加。第三個是助力產業結構調整。股權投資行業在北京經濟結構優化升級和實體經濟發展中，起到瞭積極促進作用。前三個季度，超過7成的股權投資投向戰略性新興產業，文化創意產業獲得瞭投資金額超過瞭全國的6成以上。

另外一方面，我們也要清醒地看到，在股權投資行業重新獲得繁榮發展機遇的同時，也存在著一些風險隱患，包括投資估值過高、投資泡沫化依然存在，我們最近也發現一些私募股權投資機構進入到瞭ICO領域，還有一些私募股權投資機構進入到瞭台中靜電油煙機租賃現金貸領域，從長遠的發展來看這些都是資本的誤導和誤投，我們希望在下一步台中靜電油煙處理機出租互聯網金融風險專項整治和規范化發展過程中，私募股權投資機構盡可能減少在這些不合乎常理、與金融發展方向不一致的領域和方向的投資。還有就是也存在著很多非法集資的風險隱患，這類經濟案件迷惑大、潛伏期長、涉案金額大，造成瞭極大的社會危害。

為進一步貫徹十九大精神和全國金融工作會議精神，促進北京私募股權投資行業健康發展、促進新金融業態規范發展，促進科技金融創新發展，我們在按照國傢互聯網金融風險專項整治的要求，加大對互聯網金融風險的專項整治，也包括瞭對私募股權投資行業規范化發展。股權投資是一個基業常青的行業，必須把合規與風控作為生命線，要遵守職業道德，恪守行業底線，堅守私募原則，嚴格投資者適當管理，我們將推動建立行業信用體系，持續關註並監測行業動態，及時發現並監測預警行業風險，推動行業健康發展。

朋友們，走進新時代，開啟新征程，股權投資行業將遇到更多的發展機遇，我們懇請各位業界同仁立足信用能力建設和專業能力建設，盡行業應有之力，一如既往地關心支持參與首都金融發展。我們將利用北京建設國傢科技創新中心的有利契機，加強政策集成，創新服務模式，優化專業服務，建立服務機制，拓展行業退出渠道，加強行業自律，為股權投資在北京的發展創造更加良好的環境。最後預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大傢。


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