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【文/觀察者網專欄作者徐實】
“莫迪去過深圳四次，他跟我講，說你一定去看看我的基礎設施，我這個城市改造像不像你們深圳的影子？”
這是前段時間，中國駐印度孟買前總領事劉友法教授在接受采訪時提到的一件事情。對於莫迪來說，這不僅僅是一個期望，也被付諸實際行動，這從他上臺以來推動的種種改革措施就可見一斑。
近日，印度政府智庫NITI Aayog提出3年行動計劃並由印度財政部發表，建議在印度東、西岸仿效中國，設置大型經濟特區，發展制造等產業，讓印度成功轉型。
這個NITI Aayog其實頗有來頭：它的全稱是“改造印度國傢研究院”（National Institution for Transforming靜電油煙機出租 India），是莫迪政府於2015年成立的官方智庫，總理莫迪親自兼任智庫主席。智庫管理委員會的成員包括印度各邦首席部長及級別相似的高級官員【1】，這種采取“單位成員制”、按照行政職務產生當然的任職資格，未必有利於智庫產生高水平成果。不管怎麼說，莫迪政府對該智庫給予重望，希望它能夠取代從前印度國傢計劃委員會的職能。也就是說，NITI Aayog否定瞭印度國傢計劃委員會“自上而下”的經濟調控職能，而希望在聯邦制的印度建立“自下而上”的聯邦主體協作。
印度於2台中靜電油煙處理機出租015年1月正式成立官方智庫“改造印度國傢研究院”（National Institution for Transforming India），旨在取代此前印度國傢計劃委員會。至於這個機構將來能把印度“改造”成什麼樣，我們拭目以待。
這個3年行動計劃是“改造印度國傢研究院”近期的研究報告，大致包括以下內容：
有必要“復制”中國於沿海地區設立的大型經濟特區，在印度東、西兩岸設立兩個就業區域。
“印度制造”要取得成功，就要像中國和一些其他國傢那樣，為全球市場生產產品。為此，印度產品須具有競爭力。
建議印度政府發展軟實力，設立類似中國孔子學院、法國文化協會和德國歌德學院的中心。
該報告還認為中國工資水平的提高為印度創造瞭機會，許多在中國設廠的跨國公司、尤其是勞動力密集工業的競爭力正在下降，並正在尋找替代的低薪生產地點。報告認為印度應該成為這些企業的“當然”選擇【2】。
印度是一個人口眾多、資源稟賦還比較豐富的國傢，從長期來看確實有可能對中國構成競爭。前段時間的洞朗對峙，昭示印度對中國國傢安全構成的威脅。因此中國確實有必要提高對印度的重視程度，密切觀察其國內動向。那麼，“改造印度國傢研究院”的3年行動計劃會收到多大成效？印度能否成功打造東、西兩岸的經濟特區？
中國的經濟特區模式
說到這裡，我們有必要回顧一下我國改革開放之初的歷史，談談經濟特區的意義。1980年5月設立的深圳、珠海、汕頭、廈門這些經濟特區，其意義主要是試驗市場經濟模式在中國的可行性。在中國其他地區當時都實行蘇聯式計劃經濟的歷史背景下，經濟特區作為“試驗田”的意義便凸顯瞭出來——市場經濟模式如能試驗成功，可以有序地向其他地方推廣；如果試驗失敗，大不瞭取消經濟特區，這樣損失處於可控的范圍之內。
所幸的是，經濟特區的試驗成功瞭。由於首批經濟特區在發展中收效明顯、積累瞭有益的經驗，我國於1984年5月將大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連雲港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個城市定為沿海開放城市；此後又將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區以及遼東半島、膠東半島開辟為沿海經濟開放區。
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